欧美限制影片2019

您當前所在位置:首頁 > 新聞動態 > 建投新聞
甘肃建投2020年工作会议精神解读之三——发挥“投资”作用 引领改革转型
發布時間:2020-02-13     浏覽次數:313

SWUB-fyvtmxc7366187.jpg

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是甘肅建投深化改革的元年,是战略变革、定位调整、产业转型的关键之年。

2019年,甘肅建投保持了稳中有进的发展态势,在2020年工作会上,确定了今年完成经济总量、订单、营业收入、利润几个关键指标。要完成这几大指标,推进改革不断深化,除了传统的“建”之外,“投”的作用至关重要。

2019年9月29日,甘肃省政府批复甘肅建投为国有资本投资、运营公司试点单位之一。根据2020年工作会精神,甘肅建投将在2020年实现国有资本投资公司改组工作,继续扩大投资在企业经营中的比重,实现由建筑承包商向建筑服务商、投资运营商的战略转移。

那么,将如何加速推进企业改组,以投资引领甘肅建投改革转型呢?

黨的十八屆三中全會提出,要“以管資本爲主加強國有資産監管”,黨的十九大報告更是明確提出,要“做強做優做大國有資本”。多位專家認爲,從管資産到管資本爲主,從做強做優做大國有企業到做強做優做大國有資本,這是認識上的一次重大飛躍,對推進新一輪國企國資改革有著關鍵性的指引意義。

在这方面,甘肅建投一直准备着。改组国有资本投资公司是省委省政府的战略决策,是甘肅建投前所未有的重大历史机遇,具有划时代的里程碑意义,完成改组是2020年的头等大事。由“管资产”向“管资本”转变,是甘肅建投未来要进行的“二次创业”, 从工作会报告来看,2020年关于如何定位企业功能,把握投资职能,打造投融资平台,甘肅建投的举措扎实明晰。

公司制改制爲由“建”到“投”奠定基礎

近年来,甘肅建投深入贯彻落实中央、国务院和省委省政府有关深化国有企业改革的决策部署,扎实推动企业改革不断向纵深发展,多项重大举措相继落地,重点难点问题不断取得新突破。在全面进行公司制改革的基础上,从全民所有制企业改制为国有独资企业,从政府企业到有限责任公司,这也是“老国企”的“新身份”,但公司制改制绝不仅仅是换个名字、改个身份这么简单的事情。

公司制改制是深化國企改革的重要內容,全國國有企業公司制改制面達到90%以上,有力推動了國有企業政企分開,公司法人治理結構日趨完善,企業經營管理水平逐漸提高。十九大報告在總結國企改革成就的基礎上提出,要深化國企改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業。未來深化國企改革的重點工作,將從改革設計與戰略部署轉向具體方案制定及任務落實。推動國企改革舉措的全面落實,必然需要公司制改制的有力支持。最新信息顯示,中央企業集團層面公司制改制方案已全部批複完畢,各省級國資委出資企業改制面達到95.8%。

目前,集团总公司及下属9户企业公司制改制有序推进,完成了改制资产评估工作,集团总公司资产总额达858亿元。2020年,甘肅建投将继续在完善公司治理结构、加强党的领导、落实董事会职权、深入推进国企三项制度改革等方面发力,建立有效制衡的公司法人治理结构,真正形成市场化经营机制,增强企业核心竞争力,为甘肅建投由“建”到“投”的转型的培育奠定坚实基础。

混合所有制改革 激发企业内生动力

在进行公司制改革的同时,甘肅建投积极推进股份制改革,引入各类投资者实现股权多元化,积极稳妥推进混合所有制改革。

有關專家指出,國企完成公司制改革,有利于積極推進股份制改革,引入各類投資者實現股權多元化,探索建立優先股和國家特殊管理股制度;同時,推動在國有企業形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。國企公司制改革更名只是第一步,國企由全民所有制企業改制爲有限責任公司,最顯著的變化之一是治理結構的變化,最終目的也是促成國有企業治理結構和經營機制的改變。國有資本轉化爲股權或股票後,可以按照經營資本的要求去運作,轉讓、交易給其他投資者,既可獲益,也可轉移風險,促進了國有資産的合理流動和優化配置,盤活了國有資産。

集团专题研究部署混改工作,在摸底调研基础上确定了首批推进的9个混改项目,涉及集团总部及所属8家单位,分别为:中甘国际华陇(加纳)集团公司、甘肃第一建设集团有限责任公司、甘肃第四建设集团有限责任公司、甘肃第六建设集团股份有限公司、甘肃第七建设集团股份有限公司、甘肃一安建设科技集团有限公司、甘肅建投土木工程建设有限公司、甘肃省建设设计咨询集团有限公司。

截至目前,甘肅建投共有二级子公司49家,混改企业户数占比18.3%,混改企业资产占比59%,引入非公资本金1035万元,未进行资产证券化,目前已完成混改项目4项。

深化产融结合模式 势在必行

产融结合是甘肅建投做大做强的重要战略性举措,早在“十二五”“十三五”,甘肅建投就提出了以投融资为六大板块之一的战略规划,但是10年间的发展来看,投融资在总产值中占比并不大,但经过十年间的探索发展,甘肅建投于2019年4月成立华陇国际产业投资集团,以国有资本运营为抓手,以金融服务为重点,倾力打造一个集股权投资、资本运营、资产管理为一体的投融资平台。

企業是一個運用資本進行生産經營的單位,任何企業的生産經營都是以資本作爲前提條件,如果沒有資本,生産經營就無法進行;如果不進行生産經營活動,資本增值的目的就無法實現。因此,資本經營要爲發展生産經營服務,並以生産經營爲基礎。通過資本經營,搞好融資、並購和資産重組等活動,增加資本積累,實現資本集中,目的是要擴大生産經營規模,優化生産結構,提高技術水平,以便更好更快地發展生産經營,提升企業綜合實力。

2019年第四季度,甘肅建投与我省多个市州密集签署了合作协议,2020年,甘肅建投将加大重大项目投资、产业投资、区域性战略投资,大力实践投资带动工程项目,用资本撬动项目,探索“基金+”“股权+”等模式承接项目。拓展投资项目,强化投资风险评估,审慎拓展PPP业务,在稳健开展投资业务的基础上,做深做透目标投资市场,坚守投资底线,提高项目投资拓展质量。

开启多元融资渠道 解决发展瓶颈

2019年,甘肅建投与民生银行、中金等多家信托机构合作,积极探索多元化融资渠道。2020年将加大发行债券、资产证券化、供应链、融资租赁、股权融资等融资业务,加快推进资金结算中心向财务公司转变,提高在资本市场的知名度和话语权。

資本運營的對象,或是一種形態的資本,如金融資本,或者是兩種形態以上的資本,如運營生産資本、商品資本、房地産資本等。資本的各種形態必須投入到某一經營領域之中或投入多個經營領域之中,即投入到某一産業或多個産業之中,才能發揮資本的功能,有效利用資本的使用價值。資本作爲生産要素之一,必須同其他生産要素相互組合,優化配置,才能發揮資本的使用價值,才能創造價值。集團將運用直接投資、間接投資和産權投資等方式,爲建安、房地産、工業裝備制造等專業板塊有效地運用資本,合理地配置資本,盤活存量資本,加速資本周轉,提高資本效益。

2020年初,甘肅建投首个公司债的发行,标志着甘肅建投开始走向资本运营道路。未来将以设立基金、发行债券为抓手,依托银行综合授信和产业基金,打造具有较强支撑力投融资平台,而华陇产业投资集团将是甘肅建投旗下第一个资本化运作的专业平台,在专业化的道路上任重道远。

2020年是甘肅建投转型国有资本投资公司的关键之年,尽管防控新冠病毒肺炎疫情的任务重大,但是,甘肅建投提出,要科学处理好改革、发展、管理、稳定之间的关系,确保“目标不动摇、标准不降低、工作不松劲”,通过科学有序组织,全力确保机构改革、体系改革等一系列事关重大举措有序推进,未来甘肅建投将继续扩大投资在企业经营中的比重,实现由建筑承包商向建筑服务商、投资运营商的战略转型。

記者:顧軒之

責編:王海燕