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党支部工作这么干——《中国共产党支部工作条例(试行)》解读
發布時間:2019-04-27     浏覽次數:3161

近日,中共中央印發《中國共産黨支部工作條例(試行)》,它是我們黨曆史上第一部關于黨支部工作的基礎主幹法規,是新時代黨支部建設的基本遵循。爲方便讀者學習貫徹《條例》主要內容,本報對《條例》進行解讀。

 

黨支部工作有哪5大原則?

 

1.堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,遵守黨章,加強思想理論武裝,堅定理想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進性和純潔性。

 

2.堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

 

3.堅持踐行黨的宗旨和群衆路線,組織引領黨員、群衆聽黨話、跟黨走,成爲黨員、群衆的主心骨。

 

4.堅持民主集中制,發揚黨內民主,尊重黨員主體地位,嚴肅黨的紀律,提高解決自身問題的能力,增強生機活力。

 

5.堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮積極性主動性創造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。

 

黨支部的工作機制有哪些?

 

黨支部黨員大會

 

黨支部的議事決策機構。由全體黨員參加,一般每季度召開1次。

 

職權

 

聽取和審查黨支部委員會的工作報告;按照規定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨代表大會的代表;討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項。

 

程序及要求

 

黨支部黨員大會议题提交表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

 

村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项,必须经过黨支部黨員大會讨论。

 

黨支部委員會

 

党支部日常工作的领导机构。黨支部委員會会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开。

 

職責

 

對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。

 

程序及要求

 

黨支部委員會会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经黨支部委員會会议讨论。

 

黨小組

 

党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干黨小組。黨小組会一般每月召开1次。

 

職責

 

主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。

 

如何加强黨支部委員會建设?

 

黨支部委員會组成

 

有正式党员7人以上的党支部,应当设立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人组成,一般不超过7人。

 

黨支部委員會设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。

 

正式黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。

 

黨支部委員會任期及选举

 

村、社区黨支部委員會每届任期5年,其他基层单位黨支部委員會一般每届任期3年。

 

黨支部委員會由黨支部黨員大會选举产生,党支部书记、副书记一般由黨支部委員會会议选举产生。

 

上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月提醒做好換屆准備。

 

對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。

 

黨支部如何設置?

 

黨支部設置一般以單位、區域爲主,以單獨組建爲主要方式。

 

凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。黨員人數一般不超過50人。

 

創新黨支部設置形式的四類情形

 

●規模較大、跨區域的農民專業合作組織,專業市場、商業街區、商務樓宇等,符合條件的,應當成立黨支部。

 

●正式黨員不足3人的單位,應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則,成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

 

●爲期6個月以上的工程、工作項目等,符合條件的,應當成立黨支部。

 

●流動黨員較多,工作地或者居住地相對固定集中,應當由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。

 

黨支部書記選任條件

 

黨支部書記應當具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協調能力和群衆工作本領。一般應當具有1年以上黨齡。

 

上級黨組織應當結合不同領域實際,突出政治標准,選拔符合條件的優秀黨員擔任黨支部書記。

 

黨支部書記培訓和激勵措施

 

黨支部書記培訓納入黨員、幹部教育培訓規劃。

 

新任黨支部書記應當進行任職培訓。

 

黨支部書記每年應當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓。

 

注重從優秀村、社區黨支部書記中選拔鄉鎮和街道領導幹部,考錄公務員和招聘事業單位人員。

 

黨支部書記管理監督

 

党支部书记每年应当向上级党组织和黨支部黨員大會述职,接受评议考核。

 

對不適宜擔任黨支部書記、副書記和委員職務的,上級黨組織應當及時作出調整。

 

黨支部的8大基本任務是什麽?

 

1.宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區本部門本單位重要事項,充分發揮黨員先鋒模範作用,團結組織群衆,努力完成本地區本部門本單位所擔負的任務。

 

2.組織黨員認真學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,學習黨的路線方針政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。做好思想政治工作和意識形態工作。

 

3.對黨員進行教育、管理、監督和服務,突出政治教育,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。

 

4.密切聯系群衆,向群衆宣傳黨的政策,經常了解群衆對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群衆訴求,維護群衆的正當權利和利益,做好群衆的思想政治工作,凝聚廣大群衆的智慧和力量。領導本地區本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

 

5.對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,把政治標准放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發展政治品質純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員、群衆中間的優秀人才。

 

6.監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群衆的利益。

 

7.事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群衆自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行爲作鬥爭。

 

8.按照規定,向黨員、群衆通報黨的工作情況,公開黨內有關事務。

 

不同領域黨支部分別承擔各自不同的重點任務。

 

黨支部應開展哪些組織生活?

 

“三會一課”

 

突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”爲主要內容。

 

黨員領導幹部應當定期爲基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。

 

主題黨日

 

每月相对固定1天开展主題黨日。

 

組織生活會

 

每年至少召开1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。

 

會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會後制定整改措施,逐一整改落實。

 

民主評議黨員

 

党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。黨支部委員會会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。

 

一般每年开展1次民主評議黨員。民主評議黨員可以结合組織生活會一并进行。

 

談心談話

 

党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年談心談話一般不少于1次。

 

党员领导干部应当带头参加所在党支部或者黨小組组织生活。

 

黨支部工作如何保障和落實?

 

各級黨委(黨組)主體責任

 

各級黨委(黨組)應當把黨支部建設作爲最重要的基本建設。

 

各級黨委(黨組)書記應當帶頭建立黨支部工作聯系點。

 

縣級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設工作。

 

黨委組織部門具體責任

 

黨委組織部門應當經常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查。

 

加強黨支部標准化、規範化建設。

 

各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員幹部日常表現,幹部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。

 

監督問責

 

村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容。

 

抓党支部建设情况应当列入各级党委书记抓基层黨建工作述职评议考核的重要内容,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。

 

對黨支部建設出現嚴重問題,黨員、群衆反映強烈的,應當按照規定嚴肅問責。

(來源:中國組織人事報)

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