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甘肃建投矿业有限公司退休人员社会化管理移交实施办法
發布時間:2020-05-29     浏覽次數:1374

根据集团总公司《关于退休人员社会化管理移交实施方案》的通知精神,为保证甘肅建投矿业有限公司(以下简称矿业公司)退休人员社会化管理工作全面落实,结合工作实际,制定本实施办法。 

一、 工作目標

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,加快剝離企業辦社會職能,爲企業公平參與市場競爭創造條件,促進企業深化改革、健康發展。立足企業退休人員權益保障和服務需求,進一步理順管理服務關系,整合管理服務資源,創新管理服務方式,確保企業退休人員共享全面建成小康社會新成果。

(二)工作目標

堅持以人爲本和整體可控的原則,確保2020年10月31日前,將公司退休人員全部移交戶籍(居住地)所在地街道和社區,黨員的組織關系同步轉接至街道社區黨組織,實行社會化管理。實行社會化管理後,新辦理退休人員管理服務工作與原企業分離,實行退休一人,及時移交一人。企業離休人員保持現有管理方式不變。

(三)工作要求

1.明確職責,有序推進。公司黨委要高度重視社會化管理工作,做好社會化管理移交的統籌協調工作,明確相關部門工作職責和任務,制定移交實施辦法和維穩預案,提出曆史遺留問題解決措施和辦法,做好和政府、街道、社區的溝通協調工作,保質保量完成移交工作。

2.整體移交,屬地管理。以退休人員戶籍所在地或常年居住地爲准,與區(縣)對接,整體移交。戶籍所在地與常年居住地不一致的,移交到常年居住地。退休的省外戶籍人員,移交到企業所在地的街道和社區。黨員的組織關系轉接至接收退休人員的街道和社區黨組織。

3.以人爲本,平穩過渡。本著對退休人員政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷的要求開展工作。移交前,要加強思想政治工作,做好政策宣傳和教育引導工作,營造良好氛圍。移交過程中,要傾聽退休人員的呼聲和要求,積極解決曆史遺留問題,排查化解各類矛盾和問題,繼續做好服務保障工作。

移交後,要做好協助和配合工作,完成好應由企業承擔的工作任務,維護好退休人員合法權益,確保退休職工隊伍和諧穩定。

二、組織領導

礦業公司成立退休人員社會化管理移交領導小組,領導小組成員如下:

組  长:汪学彬

副組长:张怀文   徐向阳  

成  员:李晓玲   王东东   吴  旭   石爱珲   杨  沛

        甘  露   黄  燕   王满年   廖发成   宋周义  

        雷  波

領導小組全面負責礦業公司退休人員社會化管理移交工作,研究解決移交過程中的相關問題。

领导小組下设办公室,具体负责指导、协调和推进移交工作。廖发成同志兼任办公室主任,成员为離退休工作部工作人员。組織部、黨建工作部、人力资源部、物资设备部、规划发展部、財務稅務部、資金結算中心、宣传部、信访维稳办公室、工会办公室配合完成本次专项工作。

三、移交內容

(一)移交截止日前已辦理退休手續的退休人員管理關系

截至2020年8月31日,公司擬移交的退休職工有904名,分布情況如下:

蘭州市776名,分布4個區1個縣,46個街道135個社區。其中西固區602名;七裏河區103名;城關區45名;安甯區24名;永登縣2名。

臨夏州4名,其中廣和縣1名,永靖縣3名。

隴南市8名,其中成縣5名,西和縣2名,徽縣1名。

定西市2名,其中岷縣2名。

平涼市6名,其中靜甯縣6名。

慶陽市2名,其中正甯縣1名,西峰縣1名。

天水市3名,其中秦安縣1名,麥積區2名。

張掖市甘州區1名。

甘肅省外退休職工102名

(二)退休人員中黨員的組織關系

截至2020年8月31日,擬移交退休職工中有黨員101名,黨組織關系全部移交至接收地黨組織。

(三)退休人員的人事檔案

擬移交的人事檔案共904份,依據檔案接收機構要求,完成人事檔案移交工作。

(四)專用于服務退休人員的活動場所、設備設施等資産

依據集團總公司《退休人員社會化管理移交實施方案》中的要求開展工作。

四、工作任務

(一)成立領導機構和制定移交實施方案

公司成立领导机构和工作机构,制定《甘肅建投矿业有限公司退休人员社会化管理移交实施办法》。《办法》制定后,要进行公示,与所在地政府部门沟通对接,上报公司退休人员社会化管理移交领导小組,经集团总公司审批后实施。

(二)做好基本信息統計工作

離退休工作部負責退休人員基本信息采集制表和人事檔案規範化狀況摸排,准確掌握移交人員數量、黨員數量、檔案規範化情況和數量、專用資産、統籌外費用等信息,以擬移交街道和社區爲單位彙總填寫以下表格,根據需要,制成電子版和紙質版材料。

1.《國有企業退休人員基本信息表》。一人一表,確保信息准確有效,形成電子文檔。

2.《國有企業退休人員社會化管理移交花名冊》。按照退休人員戶口所在地或常年居住地的街道和社區分類統計,做到信息統一、總數一致。

3.《國有企業退休人員社會化管理黨員花名冊》。

4.《國有企業退休人員人事檔案移交花名冊》。檔案做到完整、齊全、真實,檔案缺失或不完整的,由檔案管理部門向接收單位作出書面說明。

5.《國有企業退休管理機構工作人員移交統計表》。

6.《國有企業位于社區或職工家屬區專用于退休人員管理服務的資産移交清冊》。

7.《國有企業退休人員統籌外費用統計表》。

8.《國有企業退休人員社會化管理聯系卡》。

(三)解決曆史遺留問題

曆史遺留問題采取可行管用的辦法,最大程度地將退休人員曆史遺留問題在移交前予以解決。對于一時難以解決的,制定解決計劃。對于無法解決的,做好說明解釋。

(四)洽談和簽訂移交協議

《移交實施辦法》審批通過後,由離退休人員管理處備齊所有材料,向政府相關部門提交退休人員社會化管理移交申請函,與接收地政府部門、街道社區進行洽談,在洽談一致的基礎上擬定《退休人員社會化管理服務移交協議》文本,經雙方確認後正式簽訂。協議簽訂後,和相關街道社區進行對接,通知退休人員到社區辦理報到手續。

(五)分類做好移交工作

1.移交退休人員的管理關系

由離退休人員管理處向接收地街道或社區提交《國有企業退休人員基本信息表》和《國有企業退休人員社會化管理移交花名冊》,同時提交電子文檔。雙方核對、確認,在表冊上簽字、蓋章。名冊提交後,退休人員持本人身份證,在指定時間內到接收地的街道或社區辦理報到手續,核對《國有企業退休人員基本信息表》中的內容。

整體移交後新退休的人員,由退休手續經辦部門協助退休人員辦理到社區的報到事宜。

2.移交黨員的組織關系

離退休工作部向社區提交《國有企業退休人員社會化管理黨員花名冊》,經雙方核對確認無誤後,在企業提供的移交清單上簽字蓋章確認、備案。組織部與接收地街道或社區黨組織銜接,開具黨員組織關系轉接介紹信,街道或社區黨組織向企業開具回執。在辦理組織關系轉接前,督促退休黨員交清應交納黨費。

3.移交退休人員的人事檔案

離退休工作部對退休職工人事檔案進行初步摸排,掌握檔案基本情況,協同人力資源部,與區(縣)檔案管理機構聯系對接,討論確定檔案交接的具體事宜。移交前,人力資源部對退休人員人事檔案進行規範整理,向檔案接收機構提供《國有企業退休人員檔案移交花名冊》,經雙方核對確認無誤後,在企業提供的移交清單上簽字蓋章確認、備案,接收單位向企業開具回執。

公司退休人員中由省委管理的領導人員及核心涉密人員人事檔案不移交。

4.移交(劃轉)專用資産

各單位位于社區或職工家屬區的專用于服務退休人員的服務場所、活動場所、設備設施等資産,經集團總公司審核批准後,無償劃轉給街道或社區。位于企業生産區或辦公區的專用于服務退休人員的服務場所、活動場所、設備設施等,不進行移交。

(六)穩妥處理統籌外費用

按照穩妥和諧、統籌兼顧、逐步消化的原則,妥善解決退休人員統籌外費用問題。

五、工作進度安排

依照集團總公司《退休人員社會化管理移交實施方案》中的進度安排開展。

六、部門分工及職責

按照分工負責原則,明確各部門移交工作的職責和任務。

黨建工作部:負責移交工作總體協調;負責移交啓動工作的籌備和組織;負責《移交方案》意見征求及公示、風險評估、黨委會研究審批等工作;負責《移交辦法》的意見征求協調移交過程中各處室間的事務和人員。

離退休工作部:負責制定《移交方案》,退休人員社會化管理移交的具體事務;做好與政府相關部門以及總公司相關處室的對接、溝通;協調處理社會化管理移交過程中的具體問題;負責做好政策宣傳解釋工作,加強退休人員思想政治工作。

織部负责退休党员基本信息的摸底核实和登记造册工作;办理退休党员組织关系转出手续;负责党员统计报表调整;负责退休党员党费收缴,指导退休党支部的撤销工作。

宣傳部:負責移交相關政策宣傳和教育引導工作,做好移交工作宣傳報道。

人力資源部:負責與社保部門的溝通、銜接;負責統籌外費用摸底及處置;負責退休人員工傷、職業病的申報;負責退休人員檔案收集、整理、編目、造冊和移交;負責社保、醫保相關問題的處理解決。

物資設備部:負責擬移交房屋等資産的摸底、界定和報表填報;負責劃撥資産的審批和處置。

規劃發展部:負責與省國資委的溝通、協調,爭取相關政策支持;負責移交工作中的法務工作。負責與省國資委的溝通、協調,爭取相關政策支持;負責移交工作中的合法性審查工作。

財務稅務部、資金結算中心負責移交過程中的相關賬務處理。

信訪維穩辦公室:負責移交過程中的維穩工作;指導基層單位制定維穩預案,做好矛盾排查和化解工作;總體協調各部門和單位處置上訪事件;負責退休人員上訪接待。

工會辦公室:負責做好退休人員思想政治工作,維護退休人員合法權益。

七、離退休部門職能歸並和人員安置

離退休工作部原承擔的離休幹部、職工遺屬、精簡下放人員等管理服務職能並入人力資源部。

現有的專(兼)職離退休部工作人員,由公司妥善安置,確保重新安置後職級和待遇不變。

八、保障措施

(一)加强組织领导。要切实加强組织领导,细化分工,责任到人,妥善处理和解决历史遗留问题,全力做好矛盾纠纷排查化解工作,与所在地政府部门及时接洽,按时间节点推进工作,确保按期完成移交任务。

(二)強化督促指導。總公司黨委將退休人員社會化管理移交工作列爲年度重點工作,納入考核內容進行考核。各部門根據移交工作的職責和任務,按照時間節點完成各項工作,全力推進工作。

(三)確保和諧穩定。充分做好退休職工的思想教育工作,積極回應合法訴求,妥善處理曆史遺留問題,確保退休職工隊伍和諧穩定,確保移交工作順利平穩。

 

附件:1.國有企業退休人員基本信息表

2.國有企業退休人員社會化管理移交花名冊

3.國有企業退休人員社會化管理黨員花名冊

4.國有企業退休人員人事檔案移交花名冊

5.國有企業退休管理機構工作人員移交統計表

6.國有企業位于社區或職工家屬區專用于退休人員管理服務的資産移交清冊

7.國有企業退休人員統籌外費用統計表

8.國有企業退休人員社會化管理聯系卡

 附件下載:國有企業退休人員社會化管理移交表格.xlsx


離退休工作部

2020年5月29日


責編: